Luanda - Los diputados de las comisiones primera y quinta de la Asamblea Nacional defendieron, este martes, en Luanda, la necesidad de fijar la tasa del Impuesto al Valor Agregado (IVA) por debajo del 7% para los productos esenciales de amplio consumo, con el fin de minimizar el impacto de la Aumento de los precios de los alimentos en el país.

En una reunión conjunta para evaluar, discutir y votar, en particular, el proyecto de ley que modifica el Código del Impuesto al Valor Agregado (CIVA), los diputados que intervinieron también sugirieron la selección y clarificación de los productos que deben formar parte de la canasta básica nacional.

Entre varios cambios, la propuesta del Ejecutivo angoleño prevé la reducción del IVA del 14 al 7% sobre los productos alimenticios de gran consumo, porcentaje considerado por los diputados como inadecuado e inviable para mitigar el impacto de la actual subida de precios en la vida de las familias.

Según el diputado Paulo de Carvalho, es necesario establecer un tipo reducido del 7% del IVA para los alimentos básicos, tomando en cuenta la existencia de muchas familias que se encuentran en un estado de empobrecimiento, agravado por una alta tasa de desempleo en el país.

Para el sociólogo, esta medida puede ir acompañada de una subida del IVA sobre los productos menos buscados y consumidos por la población, para compensar la bajada de precios de los bienes de primera necesidad.

En el mismo pensamiento está también la diputada Maria Pires dos Santos, que espera que la modificación de la citada Ley contribuya a aliviar el bolsillo de los ciudadanos, haciendo que los alimentos lleguen a la mesa de las familias a un precio asequible.

Para que se alcance este objetivo, el parlamentario defiende la mejora y profundización de este documento, aplicando una tasa de IVA que facilite la adquisición de alimentos y productos nutritivos para la población.

“Los productos sin valor añadido desde el punto de vista nutricional pueden separarse de los bienes nutritivos, para garantizar la seguridad alimentaria de los ciudadanos”, sugirió.

El diputado Milonga Bernardo, por su parte, consideró la modificación de la Ley del IVA como un tema desafiante desde el punto de vista social, económico y financiero, que requiere soluciones equilibradas y reflexivas por parte de los Poderes Ejecutivo y Legislativo.

Ante este escenario, el parlamentario defiende la necesidad de encontrar métricas que armonicen y reconforten la “triple dimensión de la tutela”, materializada en la recuperación/mejora del poder adquisitivo de los hogares, la sostenibilidad de las finanzas públicas y la protección de la producción nacional.

Este diputado sugiere reducir el tipo del IVA al 3,5% sobre los productos de gran consumo, si es posible salvaguardar los intereses de estos tres factores.

En el mismo sentido, la diputada Navita Ngolo propone la exención del IVA para al menos 28 productos más consumidos por los ciudadanos, en el rango de 54 bienes de gran consumo seleccionados por el Gobierno (entre ellos arroz, maíz y harina de maíz y bombó, pastas, harina de trigo, azúcar y aceite vegetal), para aliviar la actual situación socioeconómica de las familias.

También defendió la mejora de la organización, educación y supervisión de los operadores económicos, con énfasis en la clase comercial, para devolver el poder adquisitivo a los ciudadanos.

Para el diputado Jorge Vitorino, es necesario adecuar la legislación en materia de IVA a la realidad actual del país, para que las medidas tengan el efecto deseado.

Por otro lado, además de coincidir con los argumentos de sus compañeros de bancada, el diputado Agostinho Kamuango también aboga por la exención del IVA a la importación de insumos agrícolas (fertilizantes, equipos, entre otros medios), para promover la producción nacional y reducir las importaciones de bienes esenciales.

Razonamiento del ejecutivo

Atendiendo a las sugerencias de los diputados, el secretario de Estado del Tesoro, Ottoniel dos Santos, aclaró que la propuesta del Ejecutivo apunta esencialmente a aliviar, en la medida de lo posible, la incidencia de la carga tributaria sobre las actividades de los agentes económicos (familias y empresas).

Refirió que el IVA ha contribuido cada vez más a la diversificación de la recaudación de recursos financieros para las arcas del Estado. Por lo tanto, al reducir este impuesto se debe tener cuidado de equilibrar las cuentas públicas, para minimizar el impacto en la capacidad de recaudación y ejecución del gasto.

Según Ottoniel dos Santos, con la reducción del IVA del 14 al 7% para los productos de gran consumo, el Estado dejará de recaudar alrededor de 139 mil millones de kwanzas, por ejemplo.

Además, recordó que el Estado tiene tres niveles de gasto prioritario, a saber, salarios, servicio de la deuda y todos los gastos de manutención, además del fomento y masificación de la producción nacional.

“De manera aislada, el cambio del IVA no puede garantizar la masificación de la producción nacional y, en consecuencia, reducir el precio de los productos de gran consumo, ya que esta propuesta se sustenta en un conjunto de medidas que deben implementarse de manera asociada, para lograr el objetivo deseado”, aclaró.

En la ocasión, el Secretario de Estado recordó que los productos agrícolas nacionales están exentos del IVA, además de la aplicación de una tasa del 7% a algunos productos que forman parte del listado de 54 bienes de la canasta básica, así como los 5 % IVA que grava la importación de insumos para el sector agrícola.

Pese a estas justificaciones, la reunión conjunta de las comisiones primera y quinta de la Asamblea Nacional decidió continuar con los debates este miércoles (23), habiendo recomendado al Ejecutivo la mejora de la estructuración del proyecto de Ley y la consolidación de su razonamiento.

Este martes, los diputados votaron a favor de los cambios realizados en el preámbulo de la Ley y analizaron los primeros 22 artículos de este diploma, con énfasis en el artículo 19, que se centra en la modificación del IVA a los productos de consumo general.

Con 71 artículos, más tres agregados por especialistas de las respectivas comisiones, el proyecto de ley que modifica el Código del Impuesto al Valor Agregado fue aprobado en términos generales el día 14 de este mes.

Alcance del IVA

Vigente desde el 1 de julio de 2019, el IVA cubre tres regímenes, a saber, Régimen General, Régimen Simplificado y Régimen de Exclusión.

El Régimen General incluye a todos los contribuyentes registrados en la Oficina Tributaria de Grandes Contribuyentes y a aquellos que voluntariamente soliciten adherirse a este régimen, y es obligatorio para los contribuyentes del sector industrial.

En tanto, el Régimen Simplificado engloba a los contribuyentes cuya facturación u operaciones de importación sea igual o inferior a 350 millones, en los 12 meses anteriores.

Están incluidos en el Régimen de Exclusión todos los contribuyentes que tengan un volumen de negocios u operaciones de importación inferiores a diez millones de kwanzas.